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(中央社記者管瑞平、魯鋼駿苗栗縣16日電)中彰投苗區域治理平台,今天首次在苗栗縣政府舉辦,會議中達成35項合作協議,其中14項是縣市新增合作提案,充分展現不分黨派、區域合作的熱忱。

苗栗縣長徐耀昌、台中市長林佳龍、彰化縣副縣長周志中以及南投縣副縣長陳正昇上午共同出席「中彰投苗區域治理平台」首長會議,這也是苗栗縣105年初加入區域平台,首次在苗栗縣政府召開的首長會議。

徐耀昌指出,在縣市長就職即將滿2週年前夕,4縣市首長齊聚一堂,提出區域合作治理,格外具有意義,本季所提出35項合作中(包含21項建請中央協助事項及14項縣市新增合作提案),苗栗縣總共提出26案,不但展現苗栗縣政府積極參與的態度,更期望相關決議都可作為中央決策的參考依據。

林佳龍表示,推動區域治理的立意,在於「透過鄰近縣市的資源整合與互補、共創民眾的福祉」,台中公車從大甲延駛到苗栗苑裡、霧峰延駛到南投草屯南開科技大學,並同享10公里免費公車優惠的政策,廣獲民眾好評,就是一個聯合治理的實例。

徐耀昌更指出,截至目前為止,中彰投苗區域治理平台已通過141項的合作案,包含治安、消防、教育以及觀光等多元面向,可視為中彰投苗聯合治理的期中成績單,期許4縣市持續深化合作,共同打造中台灣宜居環境。

4名縣市首長與代表也一同參加「中彰投苗旅遊中台灣產業遊玩趣記者會」,聯合行銷中彰投苗各產業故事館以及觀光工廠旅遊景點,現場有來自4縣市,共30個產業攤位,展現豐沛的觀光產業量能。1051216

工商時報【吳青】

數月來,北大教授林毅夫和張維迎的「產業政策之辯」備受經濟界關注。兩位學者尖銳但卻不失理性、對立而又不乏交集的產業政策之爭,爭的與其說是產業政策的效用,不如說是今後的經濟發展之路。

在林毅夫看來,彰化縣花壇鄉SM道具產業政策是指中央或地方政府為促進某種產業在該國或該地區發展而有意識採取的政策措施,包括關稅和貿易保護政策、稅收優惠、工業園和出口加工區、研發工作中的科研補貼、壟斷和特許、政府採購及強制規定等。林毅夫認為,大多數成功的經濟體均在快速發展過程中使用了產業政策,「我沒有見過不用產業政策而成功追趕發達國家的發展中國家,也沒見過不用產業政策而繼續保持其領先地位的發達國家。」

張維迎表示,「我理解的產業政策是指政府出於經濟發展或其他目的,對私人產品生產領域進行的選擇性干預和歧視性對待,其手段包括市場准入限制、投資規模控制、信貸資金配給、稅收優惠和財政補貼進出口關稅和非關稅壁壘、土地價格優惠等。」他認為,「產業政策是披著馬甲的計劃經濟,在這個年代復活了。二者都體現了政府對經濟生活、資源配置的干預。」

雙方圍繞什麼是產業政策、產業政策是否應該存在、該不該為「第一個吃螃蟹的人」買單、怎樣利用比較優勢等方面展開交鋒。其實,這不只是關於產業政策的爭論,更深層次地看,雙方交鋒的焦點,乃是政府與市場的關係。

對於改革開放30多年以來中國經濟取得的巨大增長,一部分學者強調這源於市場經濟對計劃經濟的替代,他們認為政府應該進一步退出市場、廢屏東縣琉球鄉女生視訊除管制,所要做的就是創造自由、法治的環境及對產權制度的保證。另一部分學者則認為,中國的成功在於不斷強化市場的作用,又抓住了符合比較優勢的發展機遇,因此討論的重點不應該是政府要不要干預,而是哪一種政府干預能夠真正促進經濟發展,哪一種干預會失敗。政府協調,有可能失敗,但是沒有政府協調更失敗。

當今中國經濟處於新的關鍵時期,面對不斷出現的新問題,原來的經驗、路數、方法正漸漸失去效能,實踐正迫切需要理論界、企業家和政府部門深入思考,共同探討解決問題的新路徑。此次林張之辯,正是在這個大背景下,引發人們去深入思考市場與政府的關係如何處理,兩者的作用如何更好發揮。

值得指出的是,儘管此次辯論中有些意見比較尖銳,政府相關部門仍對辯論持平實、開放的態度。有經濟主管部門官員指出,經濟學界基於產業政策的爭論很有意義,產業政策需要轉型,要從過去政府來選定重點的產業政策,更多轉向功能性的產業政策。經濟主管部門官員也認為,中國現有的產業政策確實存在與新常態不相適應的地方,從目前產業政策的實施情況看,也存在一些迫切需要解決的突出難題。

中共十八大報告指出:「經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關係,必須更加尊重市場規律,更好發揮政府作用。政府與市場,兩隻手都要發揮作用。」只強調一面,完全忽視另一面不符合中國的實際。展望未來,學界、業界都需要林張這樣深入、尖銳然而不失平實、理性的討論。但同時也需要指出,欲為中國經濟探尋持續穩定發展之路,首要的乃是研究基本問題,切實深入中國實際,而不是被各種教條所束縛,如此,才能提出更加科學、更加符合實際的政策建議。(本文摘自經濟參考報)

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